Rozpočet obce na rok 2027: kto ho schvaľuje a do kedy

Lehoty pre nové zastupiteľstvá po voľbách 2026, rozpočtové provizórium a to, čo ukazujú skutočné rozpočty 2 879 obcí za rok 2025.

Obce na Slovensku minuli v roku 2025 na investície len 56,8 % zo svojho upraveného plánu, ukazujú dáta ministerstva financií z rozpocet.sk. Rozpočet na rok 2027 musia nové zastupiteľstvá schváliť do 31. 12. 2026, inak obec od januára hospodári v provizóriu. (Zdroj: rozpocet.sk, Ministerstvo financií SR, Rozpočtový informačný systém pre samosprávu (RIS SAM), súčty krajov zber 28. 10. 2026, obce zber 25. 9. 2026, čísla k 28. 10. 2026)

Obce a mestá spolu so svojimi školami a ďalšími rozpočtovými organizáciami mali v roku 2025 skutočné príjmy 8 118 mil. € a výdavky 8 124 mil. €, bez finančných operácií. Na 1 obyvateľa Slovenska to je 1 501 € príjmov a 1 502 € výdavkov. Najväčšia položka výdavkov je vzdelávanie, najväčšou slabinou plánovania sú investície.

Kto schvaľuje rozpočet obce a do kedy?

Rozpočet obce a jeho zmeny schvaľuje obecné zastupiteľstvo, nie starosta (§ 11 ods. 4 písm. b) zákona 369/1990 Zb. o obecnom zriadení). Návrh musí obec zverejniť na úradnej tabuli a na svojom webe najmenej 15 dní pred rokovaním (§ 9 ods. 2). Obyvatelia a firmy k nemu môžu podať pripomienky v lehote najmenej 10 dní (§ 6 ods. 4).

Po voľbách 24. 10. 2026 je kalendár tesný. Ustanovujúce zasadnutie nového zastupiteľstva musí byť do 30 dní od volieb, teda do 23. 11. 2026 (§ 12 ods. 1). Rozpočet na rok 2027 treba schváliť do 31. 12. 2026. Ak by o ňom zastupiteľstvo rokovalo až 31. 12., návrh musí visieť najneskôr od 16. 12. 2026.

Obec zároveň zostavuje viacročný rozpočet na 3 roky, teraz na roky 2027 až 2029 (§ 9 ods. 1 zákona 583/2004 Z. z.). Záväzný je len prvý rok, ďalšie 2 roky sú výhľad (§ 9 ods. 4). Rozpočet sa delí na bežný, kapitálový a finančné operácie (§ 10 ods. 3).

Čo je rozpočtové provizórium obce?

Keď obec nemá rozpočet schválený do 31. decembra, hospodári od 1. januára podľa rozpočtu predchádzajúceho roka (§ 11 ods. 1 zákona 583/2004 Z. z.). Výdavky nesmú v žiadnom mesiaci prekročiť 1/12 celkových výdavkov minuloročného schváleného rozpočtu. Výnimkou sú splátky dohodnuté skôr a povinné platby podľa zákona.

Počas provizória obec nesmie poskytovať dotácie, napríklad športovým klubom či spolkom, ak to neupravuje osobitný predpis. Rozpočet musí zastupiteľstvo schváliť počas roka, v ktorom provizórium trvá; čo obec dovtedy prijala a minula, sa potom zúčtuje so schváleným rozpočtom (§ 11 ods. 2).

Odkiaľ majú obce peniaze?

Takmer polovicu, 49,2 % príjmov, tvorili v roku 2025 granty a transfery, teda peniaze zo štátu, z eurofondov a z ďalších zdrojov. Podielová daň z príjmov fyzických osôb priniesla 2 239 mil. €, čo je 27,6 % príjmov a 414 € na obyvateľa. Miestne dane a poplatky, napríklad daň z nehnuteľností či poplatok za odpad, dali 12,6 %, nedaňové príjmy ako nájmy 10,6 %.

Koľko dostávajú obce z podielovej dane?

V roku 2025 dostali o 418 mil. € menej než rok predtým, teda o 15,7 % menej než 2 657 mil. € v roku 2024. Zákon 564/2004 Z. z. o rozpočtovom určení výnosu dane z príjmov znížil podiel obcí na tejto dani zo 70,0 % v roku 2024 na 55,1 % v roku 2025 a na 53,0 % od roku 2026. Rovnakých 53,0 % platí podľa znenia účinného od 1. 1. 2027 aj pre rozpočet na rok 2027.

Granty a transfery v roku 2025 naopak stúpli. Za 6 rokov sa tak zmenila skladba príjmov: v roku 2019 tvorila podielová daň 43,2 % príjmov obcí, v roku 2025 len 27,6 %. Celkové príjmy obcí stúpli od roku 2019 o 58,1 %, z 5 133 mil. € na 8 118 mil. €, granty a transfery o 127,1 %, podielová daň len o 1,0 %.

Na čo obce míňajú peniaze?

Zo 100 € výdavkov obcí ide takmer 45 € na vzdelávanie, v roku 2025 to bolo 3 620 mil. € (44,6 %). Ide najmä o materské a základné školy, ktoré obce zriaďujú. Druhá je správa obce s 1 517 mil. € (18,7 %), tretia ekonomická oblasť, kam patria aj miestne cesty a doprava, so 733 mil. € (9,0 %).

Ochrana životného prostredia vrátane odpadu stála obce 546 mil. € (6,7 %), sociálne služby 483 mil. € (5,9 %) a kultúra so športom 476 mil. € (5,9 %). Bývanie a občianska vybavenosť, napríklad verejné osvetlenie, dostali 580 mil. €.

Koľko z plánovaných investícií obce naozaj minú?

Výrazne menej, než plánujú. V roku 2025 schválili obce na kapitálové výdavky 1 960 mil. €, počas roka plán zvýšili na 2 358 mil. € a skutočne minuli 1 340 mil. €. To je 56,8 % upraveného plánu, nevyužitých ostalo 1 018 mil. €. Bežné výdavky, teda mzdy, energie a prevádzku, obce minuli na 95,5 %.

Nejde o výnimku. Od roku 2019 sa plnenie investičného plánu pohybovalo od 53,5 % v roku 2021 po 70,6 % v roku 2023 a ani raz neprekročilo 3/4. Pri zostavovaní rozpočtu na rok 2027 je preto užitočné porovnať plán investícií s tým, koľko obec v minulých rokoch naozaj preinvestovala. Skutočné čísla svojej obce nájdete na jej stránke, napríklad <a href="/obec/poprad/rozpocet">rozpočet mesta Poprad</a>.

Majú väčšie obce viac peňazí na obyvateľa?

Áno, no len do istej veľkosti. Medián obce do 250 obyvateľov mal v roku 2025 príjmy 643 € na obyvateľa, obce s 5 001 až 20 000 obyvateľmi 1 562 €. Mestá nad 20 000 obyvateľov, bez Bratislavy a Košíc, mali 1 462 €. Medián všetkých 2 879 porovnávaných obcí bol 1 048 €.

Podobne rastú aj investície na obyvateľa: od 100 € v najmenších obciach po 187 € v obciach s 5 001 až 20 000 obyvateľmi. Príjmy vyššie než výdavky malo v roku 2025 spolu 1 754 obcí (60,9 %), ostatných 1 125 minulo viac, než v tom roku prijalo. Rozdiel môžu kryť rezervy z minulých rokov alebo úver, ktoré sú vo finančných operáciách.

Odkiaľ sú čísla

Súčty za Slovensko sú za 8 krajov z rozpocet.sk (Ministerstvo financií SR, RIS SAM), zber 28. 10. 2026: všetky obce, mestá a mestské časti vrátane ich rozpočtových organizácií, bez vyšších územných celkov a bez finančných operácií. Plán je upravený rozpočet ku koncu roka, schválený je rozpočet na začiatku roka. Mediány na obyvateľa sú po obciach (zber 25. 9. 2026, obyvatelia ŠÚ SR), bez Bratislavy, Košíc a ich mestských častí. Zákony sú v znení na static.slov-lex.sk k 28. 10. 2026.

Súvisiace: plat starostu 2026, eurofondy obcí na obyvateľa, výsledky komunálnych volieb 2026, voľby 2026 naživo.

Časté otázky